剛剛過去的端午假期，南方一些地區(qū)進入“暴雨模式”。

水利部6月27日發(fā)布的消息顯示，6月26日8時至27日8時，西南、江南及東北等地部分地區(qū)降了中到大雨，局地大暴雨。四川、重慶、廣西、廣東、安徽、浙江等地13條河流發(fā)生超警以上洪水。

長期從事防洪減災(zāi)研究的國家減災(zāi)委專家委員會委員、《水利學(xué)報》主編程曉陶一直密切關(guān)注當(dāng)前汛情的發(fā)展態(tài)勢。

“今年以來，南方地區(qū)已遭受多輪強降雨，降雨空間分布較散亂，導(dǎo)致多地出現(xiàn)洪澇災(zāi)害，但到目前為止，發(fā)生的還都是局部性洪水。未來會不會出現(xiàn)大范圍持續(xù)強降雨導(dǎo)致的流域性大洪水，還有待進一步觀察研判。”6月28日，程曉陶在接受科技日報記者采訪時表示。

在程曉陶看來，在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的進程中，一些地方原有的池塘、河道、湖泊等天然雨水調(diào)蓄池被占用，導(dǎo)致當(dāng)?shù)靥烊粷B透、滯蓄雨洪的能力衰減，城市防洪面臨更大的壓力。與此同時，經(jīng)濟的快速發(fā)展，使得洪災(zāi)帶來的經(jīng)濟損失比以往劇增，因此，人們對降低洪水風(fēng)險提出了更高的要求。

“想要跑贏洪水，在加強監(jiān)測預(yù)報、科學(xué)調(diào)度水利工程等之外，做到精準(zhǔn)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)措施的有效銜接是非常重要的一環(huán)。在這方面，很多國家都展開了積極探索，其中有一些行之有效的模式值得借鑒。”程曉陶指出。

以日本為例，自2008年以來，大雨、洪水的警報與注意報采用了新的標(biāo)準(zhǔn)，在預(yù)警指標(biāo)中引入了土壤雨量指數(shù)與流域雨量指數(shù)，以替代以往的24小時雨量。氣象預(yù)報24小時后會有大暴雨，即使是紅色級別的，也只實時發(fā)布黃色的注意報，因為暴雨預(yù)報的準(zhǔn)確性還存在誤差的概率，因此只要求專業(yè)部門做準(zhǔn)備。臨近12小時之前，如果暴雨預(yù)報值不變，就會將黃色升至橙色，專業(yè)部門開始行動，老百姓開始做準(zhǔn)備。等到距離暴雨發(fā)生前若干小時，預(yù)報準(zhǔn)確的概率已經(jīng)非常高了，就會升級成紅色避難勸告令，通知老百姓開始行動，并將下達轉(zhuǎn)移命令的權(quán)力下放到基層街道和村莊的負(fù)責(zé)人。

即使是同一場暴雨，相鄰地區(qū)面臨的洪水風(fēng)險也不盡相同。為了讓預(yù)警指示更精確，日本還開展了一項非常重要的基礎(chǔ)工作，將重點城市與高風(fēng)險區(qū)域按1平方公里的尺度劃分成很多個網(wǎng)格，依據(jù)地形地貌等因素，把每個網(wǎng)格的降雨臨界閾值計算出來，將結(jié)果公布在網(wǎng)上。一旦下暴雨，基層街道和村莊負(fù)責(zé)人在關(guān)注天氣預(yù)報的同時，還需要在院里放個量杯，如果降雨量達到閾值就迅速組織轉(zhuǎn)移，否則就不用轉(zhuǎn)移。

“事實上，防洪減災(zāi)是一項系統(tǒng)工程，不僅需要先進技術(shù)的支撐，同時，還需要進一步健全洪災(zāi)風(fēng)險管理體制與應(yīng)急響應(yīng)機制。只有這樣，才能最大限度地發(fā)揮專業(yè)人員與先進技術(shù)的作用，盡可能地降低洪災(zāi)風(fēng)險。”程曉陶強調(diào)。(記者 唐婷)