大洋網(wǎng)訊 10月14日，除涉密部門外，所有使用財政資金的114個廣州市級預(yù)算部門按照“五個統(tǒng)一”（統(tǒng)一時間、統(tǒng)一范本、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一形式和統(tǒng)一程序）的要求，向社會公眾主動公開2020年度部門決算情況。值得注意的是，在公開部門決算基礎(chǔ)上，部門本級和所屬單位將在10月19日首次集中統(tǒng)一公開單位決算情況，公開的“主體”更加廣泛。今年的部門決算公開在公開范圍、公開內(nèi)容、公開明細(xì)程度上進一步拓展深化，各部門通過曬“賬本”，全面展示錢“用去哪了”“用得怎樣”。

資金“賬單”更加全面

記者了解到，今年廣州市級各部門“賬本”包括部門概況、決算表、決算情況說明、預(yù)算績效管理情況、名詞解釋等五部分的內(nèi)容。其中，第二部分部門決算表主要通過公開一系列報表，展示資金收支情況。該部分在今年公開更加全面，“賬單”公開數(shù)量增加到10張，即在往年公開的收入支出決算總表、收入決算表、支出決算表、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算表等9張報表基礎(chǔ)上，增加公開了國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款支出決算表，涵蓋部門收支總體情況以及財政撥款收支情況。

其中，收入決算表、支出決算表、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算表、政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表和國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款支出決算表細(xì)化公開到功能分類項級科目。而在一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表，更是細(xì)化公開到經(jīng)濟分類款級科目。也就是說，在這張“賬單”內(nèi)，可以看到部門的工資福利支出里面的基本工資、津貼補貼、獎金等，商品和服務(wù)支出中的辦公費、差旅費、因公出國（境）費、會議費等支出情況。

支出“對賬”更加明晰

在公開的第三部分部門決算情況說明，主要是對10張表格數(shù)據(jù)做出詳細(xì)的文字說明。市財政局介紹，今年該部分內(nèi)容進一步豐富，數(shù)據(jù)“對賬”更加細(xì)化明晰，包括綜合收支與上年決算數(shù)、財政撥款支出與年初預(yù)算數(shù)等數(shù)據(jù)對比，以及經(jīng)費支出增減原因等，并增加了對國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款收支的說明，讓社會公眾可以比較全面地了解到部門“錢袋子”是怎么花的。對于社會公眾高度關(guān)注的“三公”經(jīng)費、機關(guān)運行經(jīng)費、政府采購支出、國有資產(chǎn)占用以及非稅收入征繳等事項，各部門也做了單獨說明，回應(yīng)社會關(guān)切。

例如，廣州市國資委在2020年部門決算中介紹，國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款收入345,741.67萬元，因本年新增此項收入納入決算編報范圍，所以無可對比的上年決算數(shù)。主要支出情況包括：一是解決歷史遺留問題和改革成本等支出100,020.44萬元，二是國有企業(yè)資本金注入152,559.93萬元，三是國有企業(yè)政策性補貼29,561.3萬元，四是其他國有資本經(jīng)營預(yù)算支出63,600萬元。

又如，廣州市市場監(jiān)管局的部門決算顯示，政府性基金預(yù)算財政撥款收入8,000萬元，比上年決算數(shù)增加8,000萬元，該局解釋這是因為年中增加了其他政府性基金項目收入（廣州質(zhì)檢院檢驗檢測能力提升項目）。

花錢“績效”更加透明

錢花去哪里要了解，花得怎樣更要清楚。今年，廣州市進一步加大績效信息公開力度，在第四部分部門整體績效管理情況中充分展示廣州部門決算公開特色，讓各部門花錢效果更加公開透明。該部分分別從績效管理工作總體情況、部門整體支出績效自評、項目支出績效自評、第三方績效評價等方面詳細(xì)介紹部門的花錢“績效”情況，主動讓社會公眾監(jiān)督。

其中，今年新增公開部門整體支出主要績效目標(biāo)完成情況表和項目支出績效自評表，更加直接、清晰地反映了部門、項目年初績效目標(biāo)的實現(xiàn)情況。同時，各部門以預(yù)算資金管理為主線，從履行職責(zé)職能、各項重點工作任務(wù)完成情況、主要存在問題、改進措施等方面對部門整體支出和項目支出績效進行詳細(xì)說明，既實實在在地呈現(xiàn)了工作業(yè)績，也認(rèn)認(rèn)真真地對問題進行分析“診療”。

例如，廣州市人社局在2020年部門決算中公開了廣州市就業(yè)補助資金（市本級項目）項目的績效情況，廣州市就業(yè)補助資金（市本級項目）年初預(yù)算1735萬元，年度調(diào)整1401.50萬元，調(diào)整后預(yù)算3136.5萬元。項目按時按要求對符合條件的單位或個人發(fā)放補貼，包括求職創(chuàng)業(yè)補貼符合條件人數(shù)共計23745名、發(fā)放2383.3萬元；就業(yè)見習(xí)補貼37.21萬元；廣州市院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)e站建站補助，2020年底建立第一批服務(wù)站，31家院校符合條件，共發(fā)放補助資金155萬元；“贏在廣州”創(chuàng)業(yè)大賽順利完成。

“賬本”怎么看？

今年部門、單位公開的決算信息，除了在其部門網(wǎng)站可以看到外，也可以通過登錄廣州市政府網(wǎng)站“政務(wù)公開-重點領(lǐng)域信息公開”欄目集中查閱。

文/廣州日報·新花城記者：何穎思 通訊員 穗財宣