2020年退役軍人就業(yè)招聘會上，退役軍人向招聘單位了解崗位詳情。

從軍報國得尊崇，解甲歸田受尊重。2019年初，廣州市退役軍人事務(wù)系統(tǒng)正式組建，吹響新時代尊崇軍人的集結(jié)號。

從“白手起家”架梁立柱，到全市退役軍人四級服務(wù)體系全面建成；從完成優(yōu)撫對象身份確認試點工作，到出臺《廣州市擁軍優(yōu)屬實施辦法》；從退役士兵就業(yè)率穩(wěn)步提升，到登門送喜報等榮譽激勵工作日趨常態(tài)……一項項工作的展開，讓美好的期許一步步變?yōu)楝F(xiàn)實，廣州市退役軍人獲得感、幸福感、榮譽感不斷增強。

近三年來，廣州在“維護軍人軍屬合法權(quán)益，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”的大路上闊步前行，不斷開拓創(chuàng)新，樹立廣州擔(dān)當、廣州標準、廣州品牌，推動珠三角退役軍人事務(wù)協(xié)同發(fā)展，交出一份退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展的合格答卷。

集智聚力改革創(chuàng)新攻堅克難

“廣州把打分選崗作為第一環(huán)節(jié)，讓軍轉(zhuǎn)干部可以依據(jù)自己的考核評分、專業(yè)特長、工作經(jīng)歷自主選擇安置單位，‘誰的國防貢獻大，誰就有優(yōu)先選擇權(quán)’的安置導(dǎo)向鮮明，安置工作陽光透明、風(fēng)清氣正，軍轉(zhuǎn)干部普遍感到滿意。”2020年4月一場軍地交流座談會上，駐穗某部隊政治工作部負責(zé)人對廣州陽光安置工作贊不絕口。

作為兵源大市、駐軍大市，同時也是安置轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人和隨軍家屬量最大、接收軍休老干部最多的省會城市，廣州堅守責(zé)任擔(dān)當，創(chuàng)新“陽光安置”模式，在全國副省級城市中率先實行“打分選崗”安置，并結(jié)合“直通車”試點安置不斷優(yōu)化完善，安置“精準度”“滿意度”持續(xù)提升，安置結(jié)果“零爭議”。

這一做法獲退役軍人事務(wù)部推廣，亦是廣州集智改革創(chuàng)新，奮力推進退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展的生動縮影。在廣州，市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）三級均成立“一把手”掛帥的退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步強化黨對退役軍人工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。通過市委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議通報年度實事清單推進情況，廣州形成任務(wù)部署、督導(dǎo)檢查、追責(zé)問責(zé)、整改落實工作閉環(huán)，治理效能不斷提升。

修訂出臺《廣州市引進駐穗部隊優(yōu)秀退役士兵入戶工作試行辦法》《廣州市擁軍優(yōu)屬實施辦法》和廣州市接收安置軍休人員管理辦法，編制實施全市首個退役軍人服務(wù)保障五年規(guī)劃……為了適應(yīng)機構(gòu)改革和新時代新要求，廣州全新重塑一系列退役軍人工作政策制度，推進退役軍人工作政策制度的“四梁八柱”堅實落地。

與此同時，廣州堅持把退役軍人需求最迫切、反映最集中的問題作為攻堅重點，解決了一些長期懸而未決的難題，比如：完成7000多名退役士兵社保補繳；研究制定軍休干部調(diào)整服務(wù)管理關(guān)系方案……

退役軍人既姓“軍”，又姓“民”，如何通過思想政治工作搭起歸屬感“橋梁”？在黃埔區(qū)，永和街道以“1＋20”（1名黨員聯(lián)系20名非黨員）方式把退役軍人凝聚到黨組織中來，將“退役不褪色”的“色”具象化，培塑“信念堅定、報國為民、擔(dān)當有為、無私奉獻”的“永和擔(dān)當”精神，并將其作為退役軍人思想政治工作的目標。

部隊有著嚴格的組織性紀律性，退役后的士兵突然覺得沒人管了，普遍不適應(yīng)、有失落感。“那就再把他們組織起來、管起來”。永和街就將近500名在冊退役軍人按照部隊連隊建制，根據(jù)退役年份進行編班，統(tǒng)編為“永和街東縱精神傳承連”，連長由街道武裝部部長擔(dān)任，曾榮立二等功的退役軍人盧運柏出任思想政治指導(dǎo)員。

“東縱傳承連”制定了“比、學(xué)、趕、超”、季度連務(wù)會等管理制度和連隊“十不準”政治紀律，常態(tài)化舉辦升國旗儀式、黨建及國防政治教育活動。這種模式，契合了“班長帶老兵、老兵帶新兵”的部隊傳統(tǒng)，讓退役軍人仿佛重返軍營，有了“精神家園”。

而今，“永和東縱精神傳承連”已成廣州退役軍人思想政治工作示范樣板，“永和擔(dān)當”的探索還在繼續(xù)，這一退役軍人服務(wù)管理新模式將在羊城推廣。

推動服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展

“謝謝你們，像我這樣一個普通老兵有困難，又在遠離家鄉(xiāng)的廣州，你們都來看望和關(guān)心，真的做夢都沒有想到?！焙闲绿锛宋槔媳崌d感慨道。新田縣駐花都區(qū)新華街退役軍人服務(wù)站得知其困境后，及時給予幫扶，將湘粵兩地政府的關(guān)懷和溫暖送到他的心坎上。

廣州市花都區(qū)是湖南新田縣在外務(wù)工退役軍人相對集中的地域之一，為延伸和創(chuàng)新退役軍人服務(wù)保障體系，花都區(qū)退役軍人事務(wù)局協(xié)同湖南新田縣退役軍人事務(wù)部門于2020年底共同打造了湘粵兩地共享退役軍人服務(wù)平臺。該平臺是全國首個跨省退役軍人服務(wù)站，為來穗退役軍人提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)、崗位培訓(xùn)、法律咨詢、權(quán)益維護、政策宣講等服務(wù)。

“小服務(wù)關(guān)系著大國防，小凝聚關(guān)系著大穩(wěn)定，當我們和退役軍人打成一片，他們把我們當親人時，工作再苦再累都化為了甜，感覺人生很有成就感?！闭劶肮ぷ黧w會，2020年度全國退役軍人服務(wù)中心（站）“百名優(yōu)秀主任（站長）”黃媛媛這樣說。在她任職的黃埔區(qū)永和街道退役軍人服務(wù)站，每個退役軍人都有一張門禁卡，可免費在就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)室、閱覽室、健身中心等場所使用。這張小小的門禁卡，就是一把“家”的鑰匙。

走進增城區(qū)荔城街退役軍人服務(wù)站，一張張老照片、一枚枚榮譽勛章、一個個閃亮的名字，吸引了諸多參觀者的目光?！斑@些物品都是老兵自愿提供的，這里展示著他們從軍時的風(fēng)采，也展示著他們?yōu)閲腋冻龅墓?。”荔城街退役軍人服?wù)站站長黃日華看著這些“寶貝”，眼里閃著光。他說：“退役軍人服務(wù)站真真正正為退役軍人解決了難題，獲得了他們的認可，他們也樂意為這個‘家’添磚加瓦?！?/p>

早在2019年4月20日，廣州在全國率先完成四級服務(wù)保障體系建設(shè)，比國家要求提前1個月，并率先設(shè)立全國第一個退役軍人權(quán)益維護中心。如今，2972個村（居）退役軍人服務(wù)站分布在全市各地，構(gòu)筑起“全市覆蓋、出戶可及、服務(wù)便利”的服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)，打通退役軍人服務(wù)保障最后“一公里”。

“謝謝梁支書經(jīng)常來看我，為我申請的醫(yī)療救助金解決了我的目前困境?！鄙砘贾丶睬覇适趧幽芰?、需長期接受治療的退役軍人馮先生說道。南沙區(qū)大崗鎮(zhèn)維毓村“兵支書”梁志耀在了解其家庭收入難以負擔(dān)其治療費用和生活開支后，迅速發(fā)動村民為其籌款，并在今年7月份成功為其申請到醫(yī)療救助金9000多元，切實解決馮先生的部分治療費用問題。

令廣大退役軍人感到溫暖的，遠不止這些。

一項項教育培訓(xùn)，讓退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)更有底氣——連續(xù)3年組織開展自主就業(yè)退役士兵全員適應(yīng)性培訓(xùn)，組織近3000名退役士兵參加免費（或補助）職業(yè)技能培訓(xùn)；2020年在全國率先開設(shè)3個專業(yè)退役軍人高職大專班，將退役軍人培訓(xùn)納入全市“實施十項重點群體職業(yè)提升工程”；2021年承辦全國首期東西部退役軍人教育培訓(xùn)對口協(xié)作試驗班，來自甘肅、青海的47名自主就業(yè)退役士兵參加培訓(xùn)，并實現(xiàn)職業(yè)資格考試通過率100%。

一場場專場招聘會，讓退役軍人就業(yè)率穩(wěn)步提升——2019年以來，廣州市、區(qū)兩級組織1800多家企業(yè)舉辦80余場退役士兵專場招聘會，連續(xù)2年開展“戎歸羊城”退役軍人網(wǎng)絡(luò)招聘月活動，累計提供優(yōu)質(zhì)崗位近5萬個；組織廣州軍創(chuàng)項目參加全國首屆退役軍人創(chuàng)業(yè)大賽，勇奪新興產(chǎn)業(yè)組第1名。

一個個“優(yōu)惠專區(qū)”，讓退役軍人享受更多權(quán)益——廣州推出“紅棉老兵小程序”，退役軍人和優(yōu)撫對象亮出“紅棉老兵碼”可享受優(yōu)先優(yōu)待優(yōu)惠的線下服務(wù)，還可享受金融支持、通訊特惠、電商優(yōu)待等4000多家企業(yè)提供的線上服務(wù)。金融機構(gòu)為退役軍人辦理小額擔(dān)保貸款3000多筆。

一筆筆應(yīng)急救助資金，讓退役軍人得以解難紓困——廣州建立“一人一檔”，收集退役軍人服務(wù)需求12677項，集中解決12396項；2019年以來，為170名困難退役軍人申請獲得約452.30萬元應(yīng)急救助資金；2020年為企業(yè)退休和失業(yè)軍轉(zhuǎn)干部發(fā)放生活困難補助經(jīng)費近1.7億元。

抓鐵有痕，踏石留印。近三年來，廣州各級退役軍人事務(wù)部門扎實推動退役軍人服務(wù)保障工作高質(zhì)量發(fā)展，為退役軍人架起“連心橋”、當好“服務(wù)員”、做好“強后盾”。

讓軍人的榮光看得見摸得著

今年3月的一天，天河區(qū)獵德鑼鼓喧天、人聲鼎沸。在醒獅隊歡快的鑼鼓聲中，在當?shù)剜l(xiāng)親們的祝賀聲中，軍地報喜團為榮立個人一等功的現(xiàn)役軍人樊振東家屬佩戴綬帶、大紅花，并把立功喜報、“一等功臣之家”牌匾和慰問金送到他們手中。

一紙喜報，重若千鈞。送喜報是增強軍人榮譽感最直接、最有效的方式之一，是讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)的務(wù)實舉措。2019年以來，廣州市各級退役軍人事務(wù)部門共送出喜報183份，讓送喜報充滿“儀式感”，讓軍人立功受獎事跡不再“沉睡”檔案中、“隱身”記憶里。

2019年廣州市懸掛光榮牌儀式上，少先隊員為光榮之家代表獻花。

不久前，海珠區(qū)海幢街道退役軍人服務(wù)站為南村社區(qū)2021年度新入伍戰(zhàn)士小陳家中掛上“光榮之家”牌。這樣的光榮牌，廣州自2019年至今已累計懸掛逾24萬戶，并為異地戶籍烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌共計70余戶。小小的光榮牌，一頭連著座座軍營，一頭連著千家萬戶，不僅承載著“一人參軍，全家光榮”的理念，更承載著關(guān)心國防、支持國防、建設(shè)國防的強大正能量，凝聚著軍心和民心。

廣州已連續(xù)3年選樹“最美退役軍人”“最美擁軍人物”等系列典型。今年7月，2021年廣州“最美退役軍人”系列評選結(jié)果出爐。

廣州舉行2021年最美退役軍人、最美擁軍人物、最美退役軍人服務(wù)站長、最美紅棉老兵發(fā)布儀式。

他們中，有的堅守燃氣搶險崗位13年，保持零事故紀錄，帶領(lǐng)團隊繪制首份廣州燃氣管線地圖，保障人民群眾用氣安全；有的在反恐處突、掃黑除惡等特警工作中沖鋒在前，并多次在全國、世界級賽事上獲得佳績；有的奔走在尋親送返的路上，助686名流浪乞討人員尋親成功并回歸家庭……一個個“最美”的真實故事令人動容，榜樣的力量鼓舞人心、催人奮進。

讓軍人的榮光看得見、摸得著！從廣州塔亮燈到家門口的光榮牌，再到“最美退役軍人”的發(fā)布會，退役軍人的榮光熠熠閃耀在羊城。今年4月以來，廣州市優(yōu)撫對象基本優(yōu)待目錄清單在省的目錄清單基礎(chǔ)上增加了29條，涉及精神激勵、生活待遇、住房優(yōu)待、交通優(yōu)待、安置就業(yè)、教育培訓(xùn)、公共服務(wù)和社會優(yōu)待8個領(lǐng)域、152項具體優(yōu)待內(nèi)容。

廣州，是一座有著光榮革命傳統(tǒng)、厚重紅色文化歷史的英雄城市。在這里，英烈精神傳承不息：全市82處紀念設(shè)施納入全國紀念設(shè)施核對信息管理系統(tǒng)，妥善開展維護修繕；集中遷移零散烈士墓96處、原地修繕53處，搶救保護紀念碑、亭5座，將位于從化區(qū)的鄧澄心、劉邦彥烈士墓修建成園林式烈士紀念公園；退役軍人事務(wù)部門向社會各界提供紅色教育1600多場，受教育群眾4.4萬余名；2020年以來開展線上線下祭掃活動近5000場次，百萬群眾參與，緬懷先烈、崇尚英雄蔚然成風(fēng)。

“無論我們走得多遠，都不能忘記來時的路?！蓖艘劾媳莻鞒袣v史記憶不可或缺的珍貴載體，整理并傳揚其口述歷史，能讓人們更深刻地銘記歷史，珍惜當下。

為了與時間賽跑留存“紅色記憶”，廣州舉辦“建黨百年廣州英烈”宣傳紀念系列活動，啟動退役老兵英雄模范口述歷史項目，對全市登記在冊的戰(zhàn)時三等功以上退役軍人英雄模范分批進行口述歷史紀實視頻拍攝，記錄他們舍生忘死的戰(zhàn)斗故事，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，褒揚和傳承英烈精神。

激發(fā)紅色潛能凝聚硬核力量

深厚的紅色文化傳承為羊城烙下了擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的光榮傳統(tǒng)。2020年10月20日，廣州第九次榮獲“全國雙擁模范城”榮譽稱號。

雙擁跟著戰(zhàn)場走，一線所需就是擁軍所向。廣州聚焦備戰(zhàn)急需、改革急用、官兵急盼用勁發(fā)力。在這里，支持練兵打仗，不講條件；建強支前力量，不等不靠；解決軍人后顧之憂，全力以赴。

兩年多來，廣州在投入真金白銀支持部隊建設(shè)的基礎(chǔ)上，妥善解決全國雙擁辦下達的56件地方支持解決問題。越秀區(qū)共投入專項經(jīng)費超千萬元，完成某部隊營區(qū)雨污分流和戰(zhàn)備橋（雙擁橋）工程建設(shè)，消除營區(qū)內(nèi)澇隱患、打通交通堵點，大力加強戰(zhàn)備建設(shè)、方便官兵生活，完善生態(tài)營區(qū)建設(shè)。在解決現(xiàn)役官兵后路、后院、后代問題上，番禺區(qū)設(shè)置全天候“一對一”咨詢專線，開設(shè)“綠色通道”，確保優(yōu)待政策迅速落實到位。全市協(xié)調(diào)安置隨軍家屬787人，安排子女入學(xué)2349人，引進優(yōu)秀退役士兵入戶73人，并持續(xù)開展“情系邊海防官兵”擁軍優(yōu)屬活動，為389名官兵家庭辦實事解難題。

退役軍人服役時是國防建設(shè)的重要力量，退役返鄉(xiāng)是促進社會發(fā)展夯實基層治理的生力軍。廣州正努力激發(fā)退役軍人“紅色潛能”，不斷推進退役軍人事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2020年12月4日，廣州市退役軍人系統(tǒng)正式推出“紅棉老兵”志愿服務(wù)品牌。同時，依托廣州公益“時間銀行”，全國首個退役軍人志愿服務(wù)信息管理平臺——“紅棉老兵專區(qū)”也正式上線。截至目前，全市各級組建退役軍人志愿服務(wù)隊超1400支，退役軍人志愿者近1.8萬人。

今年5月下旬，廣州出現(xiàn)新冠肺炎本土確診病例，一場全城動員的抗擊疫情戰(zhàn)斗緊張打響?！凹t棉老兵”志愿服務(wù)隊也第一時間奔赴抗疫一線。

曾在南海艦隊服役、擔(dān)任“紅棉老兵”快遞服務(wù)隊隊長的荔灣區(qū)退役軍人服務(wù)中心主任羅漢民，既當指揮員，又當駕駛員、搬運員，帶領(lǐng)隊員穿梭在各個社區(qū)；在白云區(qū)均禾街，“紅棉老兵”志愿者和社區(qū)醫(yī)護人員組成醫(yī)療小分隊，前往添福老人院為74名行動不便的老人進行核酸采樣……廣州共組織發(fā)動了超3萬人次“紅棉老兵”志愿者參與疫情防控，為筑牢疫情防控嚴密防線貢獻老兵力量。

熔爐淬煉，軍魂入骨。一名合格軍人不會因退役而褪色、因離隊而忘責(zé)。危急關(guān)頭，在人民需要的地方，退役軍人總會挺身而出，因為他們的身體里留存著“向前沖鋒”的肌肉記憶，腦海里回蕩著“為人民服務(wù)”的錚錚誓言。

在廣州，“兵支書”群體的力量正在不斷加強。廣州積極為退役軍人搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺，加大“兵支書”的培養(yǎng)力度，指導(dǎo)各級退役軍人服務(wù)中心（站）積極推薦政治素養(yǎng)好、責(zé)任心強、作風(fēng)品行正和組織領(lǐng)導(dǎo)力強的退役軍人進入村（社區(qū)）“兩委”班子。

目前，全市村（社區(qū)）書記、主任、“兩委”委員中退役軍人總計有1938人，其中擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織書記458人。他們在人居環(huán)境整治、社區(qū)網(wǎng)格化管理、矛盾糾紛化解等方面發(fā)揮積極作用，成為基層社會治理、助力鄉(xiāng)村振興的中堅力量。

知多點

廣州退役軍人工作創(chuàng)下7個“全國第一”

★全國第一個設(shè)立市退役軍人權(quán)益維護中心

★全國第一個完成退役軍人四級服務(wù)保障體系建設(shè)

★全國第一個開展最美退役軍人、最美軍嫂、最美擁政愛民和擁軍優(yōu)屬標兵學(xué)習(xí)宣傳活動

★全國副省級城市中第一個全方位實行軍轉(zhuǎn)安置“打分選崗”

★全國第一個開辦退役軍人大專班

★全國第一個建立退役軍人志愿服務(wù)信息管理平臺

★全國第一個建立跨省退役軍人服務(wù)站

文/張丹羊、周慶華、邱曉婉