數(shù)字經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。當(dāng)前,伴隨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展,以互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)異軍突起,正在成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力,前所未有地重構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新圖景。我省要順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì),立足京津冀協(xié)同發(fā)展,緊緊抓住中國(guó)國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)永久落戶河北契機(jī),充分依托建設(shè)雄安國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)這兩個(gè)核心平臺(tái)和載體,以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化“兩化融合”為主要抓手,大力培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,著力夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)
數(shù)字經(jīng)濟(jì)以“簡(jiǎn)潔、敏捷、集約、開(kāi)放、安全”的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)為載體,集納“匯聚、存儲(chǔ)、處理、應(yīng)用”等各類要素,提高“新連接、新算力、新算法”能力,賦能千行百業(yè)。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平?jīng)Q定了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度、廣度和深度。我省要用好“兩新一重”政策機(jī)遇,加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,著力夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。
一是推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施以及水利、氣象、電力、交通和物流等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級(jí),加強(qiáng)泛在感知、終端聯(lián)網(wǎng)、智能調(diào)度體系建設(shè),推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施普惠化,筑牢數(shù)字化發(fā)展根基。二是著眼數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,按照需求牽引、系統(tǒng)布局、適度超前的原則,加快實(shí)施“寬帶河北”建設(shè),強(qiáng)化5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極布局建設(shè)窄帶物聯(lián)網(wǎng),提升全省寬帶網(wǎng)絡(luò)普及率和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量,加速構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的高性能光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)泛在的無(wú)線局域網(wǎng)和超高速、大容量、智能化的通信骨干網(wǎng)絡(luò)。三是以發(fā)展全域旅游和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為契機(jī),加快“百兆鄉(xiāng)村”建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)村寬帶和貧困地區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,逐步實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)向縣區(qū)延伸。
推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,著力加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化
產(chǎn)業(yè)數(shù)字化就是利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新應(yīng)用對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條改造,提高全要素生產(chǎn)率,釋放數(shù)字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。對(duì)河北這樣一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高的省份來(lái)講,加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,著力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,加速新型工業(yè)化進(jìn)程,對(duì)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革意義重大。
加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,一是在鋼鐵、建材、石化、機(jī)械等傳統(tǒng)行業(yè)和典型企業(yè)中開(kāi)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)示范,推進(jìn)大數(shù)據(jù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)等全供應(yīng)鏈、全生產(chǎn)線、全生命周期的應(yīng)用。重點(diǎn)圍繞智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化轉(zhuǎn)型等制造業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景,推動(dòng)大數(shù)據(jù)與自動(dòng)控制、感知硬件、核心軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云和智能服務(wù)平臺(tái)多方面融合發(fā)展。二是加快數(shù)字技術(shù)與交通、物流、港口及設(shè)計(jì)咨詢等服務(wù)業(yè)深度融合,推動(dòng)服務(wù)業(yè)智慧化、多元化發(fā)展,構(gòu)建高端化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展新格局,爭(zhēng)取智慧物流、智慧交通、電子商務(wù)等發(fā)展水平步入全國(guó)先進(jìn)行列。三是依托省級(jí)“1+4+N”智慧農(nóng)業(yè)云平臺(tái),推動(dòng)農(nóng)村資源管理、鄉(xiāng)村治理、市場(chǎng)預(yù)警等管理服務(wù)數(shù)字化,促進(jìn)農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)氣象等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)信息化、數(shù)字化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
依托重要平臺(tái)和載體,著力加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化
數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)的市場(chǎng)化應(yīng)用,將數(shù)字化的知識(shí)和信息轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素,通過(guò)信息技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新,不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我省要緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇,充分發(fā)揮現(xiàn)有平臺(tái)載體的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,要圍繞建設(shè)雄安國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū),在智能城市建設(shè)、數(shù)字要素流通、體制機(jī)制構(gòu)建等方面先行先試,打造全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的領(lǐng)軍城市;按照規(guī)劃要求加快發(fā)展區(qū)塊鏈、量子通信等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),培育一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè);充分發(fā)揮雄安國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的輻射、示范、帶動(dòng)作用,以點(diǎn)帶面提升我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平。依托京津冀國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),積極融入京津、對(duì)接京津、服務(wù)京津,不斷深化與京津數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作,建設(shè)集大數(shù)據(jù)生產(chǎn)、科研、應(yīng)用為一體的京津冀大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地,推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、超高清視頻等在工業(yè)、政務(wù)、健康、教育、旅游、交通等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。以舉辦中國(guó)國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)為契機(jī),借鑒貴州市大數(shù)據(jù)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮我省大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)由大數(shù)據(jù)儲(chǔ)存到大數(shù)據(jù)采集、加工、分析、交易的全鏈條延伸,形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,著力構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)體系
與傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不同,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)原材料、資源、土地等外部資源依賴較低,對(duì)良好的發(fā)展環(huán)境尤其是軟環(huán)境極為敏感。我省應(yīng)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,營(yíng)造有利于數(shù)字創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的社會(huì)人文和政策法規(guī)軟環(huán)境,構(gòu)建良好的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)體系。
一是探索構(gòu)建包容創(chuàng)新的監(jiān)管制度。堅(jiān)持包容審慎治理理念,創(chuàng)新治理方式,完善數(shù)據(jù)治理規(guī)則,簡(jiǎn)化現(xiàn)有涉及數(shù)字經(jīng)濟(jì)的行政審批事項(xiàng),降低數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)企業(yè)設(shè)立門檻,消除阻礙新業(yè)態(tài)發(fā)展的行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營(yíng)性壁壘,營(yíng)造規(guī)范有序、開(kāi)放包容、公平競(jìng)爭(zhēng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。二是加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金支持力度。統(tǒng)籌河北產(chǎn)業(yè)投資基金、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、省科技創(chuàng)業(yè)投資和成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等省級(jí)政府投資基金,以及省級(jí)信息化建設(shè)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等專項(xiàng)資金投向數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域和短板領(lǐng)域,撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與、支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是加強(qiáng)數(shù)字平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享。以政府公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享為重點(diǎn),完善數(shù)據(jù)交換、共享、利用長(zhǎng)效機(jī)制,打造統(tǒng)一安全的政務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)、電子政務(wù)云平臺(tái)、政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái)和信息資源共享平臺(tái),引導(dǎo)社會(huì)組織、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等主動(dòng)開(kāi)放數(shù)據(jù),打破數(shù)據(jù)壁壘,消除信息孤島,破解政務(wù)數(shù)據(jù)碎片化困境,構(gòu)建信息資源共享體系。
堅(jiān)持育才、聚才并舉,著力為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人才保障
功以才成,業(yè)由才廣。數(shù)字人才是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)要素。目前,各省紛紛將數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略布局,人才競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈,專業(yè)數(shù)字技能人才、復(fù)合型人才供需矛盾愈發(fā)突出。我省要把人才隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重,堅(jiān)持育才、聚才并舉,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人才保障。
瞄準(zhǔn)我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和發(fā)展方向,依托“名校英才入冀”“外專百人計(jì)劃”等重大人才工程,大力引進(jìn)一批高水平的專家人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),在住房、科研經(jīng)費(fèi)、個(gè)人所得稅等方面給予支持,在居留與出入境、子女入學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面提供良好服務(wù)。立足京津冀協(xié)同發(fā)展,堅(jiān)持“人才共享”理念,探索“不求所在、但求所為,不求所有、但求所用”的引才引智模式,充分借助北京充足的人才與科研優(yōu)勢(shì),完善柔性引才引智機(jī)制,打造沒(méi)有圍墻的大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室和科研院所,提高區(qū)域人才資源配置效率。鼓勵(lì)高校、職業(yè)院校依據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人才市場(chǎng)需求狀況,優(yōu)化專業(yè)設(shè)置,增設(shè)大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、電子商務(wù)、智慧旅游等專業(yè)和相關(guān)課程。創(chuàng)新培養(yǎng)模式,探索跨界人才聯(lián)合培養(yǎng)制度,構(gòu)筑“學(xué)科+行業(yè)+企業(yè)”的實(shí)踐基地,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研、創(chuàng)良性互動(dòng)發(fā)展,培育更多面向市場(chǎng)需求的應(yīng)用型、技能型人才。
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